交通肇 事致人死亡 何以仅七百元结案 （上、下）

<br /><br />  【前言】不久前有战友问我：“四团在七、八十年代期间，所有交通肇事案大多都是  你经手处理的，为什么一连连长A君时年七岁的儿子交通肇事死亡后，仅以七百元结案，赔偿数额如此之低”？本来我不愿意重提此事，这些封存了30多年的存芝麻、乱谷子是当事人永远挥之不去的阵痛，假若再揭伤疤可能引起不良反应，本来已经平复的创伤再起波澜。为回答战友们的质疑，我只好把当时处理此案的原由、经过简单述说一次。我敢说：此案除了我老彭外，别人不一定能说得清楚。
【正文】
      大约是1979年9月的一个星期天的下午四时许，我正在宿舍和战友下象棋，突然听到一群家属在门外议论纷纷。 “快去看啊，一连A连长的儿子被汽车轧死了”！我一听此话，大吃一惊，连忙把棋盘一推，起身快步跑了出来。刚一出门，得知副参谋长王殿基正为此事派兵到处找我。当我来到事故现场———营营区东侧公路处。发现肇事汽车停在公路小桥处靠水沟一侧，死者尸体已经搬走，肇事司机已离开现场，公路两边站满了围观群众，全部是部队干部、战士和家属，以及黄芝山大队部分群众。我一面组织围观战友协助维持秩序，保护现场，一面抓紧时间走访目击证人，收集第一手资料。约10分钟后，湖州交警大队戴警官躯车来到现场，简单寒喧后，我二人密切配合，测量勘验事故现场，查看肇事汽车撞击部位，询问当事人和目击证人，了解事故经过。调查结束后，与戴警官相约，于次日下午二时双方单位领导，受害者家属等到部队开会，共同协商事故处理事宜。  
      经查，此次事故系 地处营区附近的湖州电览厂一解放牌汽车所为，该车到广德出车后返回时途经部队营区，在一营营区东北侧公路转弯下坡约100米处，因司机麻痹大意，车速较快，一边驾车一边与坐在副驾驶室女青年谈笑风声。开车时精力不集中，此时一连连长A君的一双儿女（姐姐9岁，弟弟7岁）正好从此路过，瘁不及防，其子不幸被汽车左前保险杠撞倒在地。肇事后司机当时还没有发觉，继续往前开了10多公尺，此时站在路边玩耍的后勤某炊事员发现后，一面追赶，一面大喊“伙计，汽车轧到人怎么还不停车呀”！司机听到喊声这才停车，发现小孩受伤严重，当即送团卫生队抢救，因伤势过重，回天无力，不治而亡。
     说来也巧，这对姐弟从小在湖北农村长大，数月前刚刚随军来到部队，前后不足半年时间。本来一连在安徽省当涂丹阳湖农场执行生产任务，连长A君这天正好回部队办事，没有回家而是先去了连队留守班，A君一双儿女听说后特来连队看望父亲，没想到阴错阳差发生了这场意外事故。
      次日，按照约定各方代表到部队家属区常委会议室开会。部队代表到场参加会议的有：副政委朱福田、副团长张汝成、参谋长张作勇、主任王元春、一营教导员罗守顺，受害人一连连长A君和我共七人。电览厂只来了一名副厂长和该厂办公室主任共两人，司机本人没有到场。会议由湖州交警大队戴警官主持，戴警官时年不足30岁，可能是个新手，主持会议时明显经验不足。本来应该由他来介绍事故发生经过及勘验 结果，他却让我先发言，因为到场人都不知道事故个中   原由，谁应该负主要责任，谁负次要责任心中无数，一时无从谈起，我只好从机关食堂拿来小黑板，用粉笔在黑板上标出事故附近相关地形，简明扼要介绍事故发生时间、地点、经过、勘验结果和证人证言，认真分析了事故发生后各方应当承担负的法律责任。对此，与会者对案情才有一个大概的了解。此时，戴警官说：“按照法律规定，未满七周岁的小孩要有成年人看管”。 他的意思是说司机对此要负主要责任，作为受害人家长也有一定责任。此话一出，立即引起军方代表强烈反响，被当场驳回。正当双方僵持不下时，政委B君来到会议室，他一见这个阵势说：“算了，算了。不要再追究什么责任不责任了，直截谈谈赔偿问题”。
     作为会议主持人戴警官来说，当然是越简单越好，绝对不会没有蚤子找个蚤子头上抓。B政委的话如同救命稻草，正中下怀，求之不得。按照惯例，分析事故责任是必不可少的程序，他同法官开庭一样，一般都要经过唇腔舌战，反复辨论好几轮，谁负主要责任，谁负次要责任，谁负完全责任或者没有责任，那是要写进事故鉴定书和调解书中的，只有在分清责任的基础上才能谈得上处理问题，否则，没有法律依据。B政委的一句话把这一程序全部免除了，弄得我们下面办事的相当被动。最高领导发了话，其他人就是想说也无从说起，只好坐在那里闷不吭声。
    在国际上外交谈判一般先由专业人员进行，有的一谈数年无结果，就是这个原因。大的盘子基本定下来以后，再才由专业谈判人员向各自的国家或主管部门汇报，经批准后才能由国家相关领导人出面签约。交通肇事问题处理跟外交谈判的道理是一样的，如果说团领导首先直接出面谈判，没有回旋余地，此案如此众多团领导参加协调，实在是个下策，不论在人数还是道义上均不对等。
（请看下集）

老弟记性真好!

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的确太草率了，那时法制不健全，大多是长官意志，调解了事。站在现在的角度看当时处理简单化。

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老弟记性真好![/quote]
谢老哥鼓励。

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张志涛 发表于 2012-11-1 23:42
的确太草率了，那时法制不健全，大多是长官意志，调解了事。站在现在的角度看当时处理简单化。

现在回过头来看，确实如此。谢谢关注。

还有此事，当时我已经离开四团。

真佩服你的记忆力！

朱炳炎 发表于 2012-11-2 09:13
还有此事，当时我已经离开四团。

四团有您不知道的新闻还多着呢，如果说想听，先买票，或预交100美金。

汪振全 发表于 2012-11-2 09:47
真佩服你的记忆力！

谢谢鼓励，这可能是你转业以后的事。

700元实在是少，但在当时700元相当受害人父亲一年的薪金。对越反击战的烈士抚恤费也只3一一5千元，而且是调高后的标准。各种事故的补赔偿金是依当时当地经済状况、工作难易、影响大小等而定的。这也是我参与各类事故善后处理所接触到的实情。

彭本炎 发表于 2012-11-2 10:26
四团有您不知道的新闻还多着呢，如果说想听，先买票，或预交100美金。

当前见钱眼开的法官可不只你一个，我们早已习以为常了。

张同永 发表于 2012-11-2 11:24
700元实在是少，但在当时700元相当受害人父亲一年的薪金。对越反击战的烈士抚恤费也只3一一5千元，而且是调 ...

您说的非常正确，下集中将叙述这个问号。

记录历史真相  也是我们战友网的责任  为你记功一次  待审批{:soso_e112:}

那年头部队还要照顾军民关系，不敢和地方把关系搞坏了，结果只能是自己吃亏。

韦丽丽 发表于 2012-11-2 13:44
记录历史真相  也是我们战友网的责任  为你记功一次  待审批

等功勋章批下来以后我请客，人人有份，喝茅台酒！

兵痞子 发表于 2012-11-2 13:57
那年头部队还要照顾军民关系，不敢和地方把关系搞坏了，结果只能是自己吃亏。

确实如此，下集将专门讲这个问题。谢谢！

清晰的记忆，历史的记录，切盼下文分解。

谢文胜 发表于 2012-11-3 14:10
埥晰的记忆，历史的亿录，切盼下文分解。

谢老哥鼓励！

         
               交通肇事致人死亡     何以仅七百元结案   (下)
     B政委只谈赔偿，不究责任的意见抛出后，大家不约而同把目光投向戴警官，希望他能主持公道，实事求是的拿出双方都能接受的合理方案来。谁知他的一翻话却令在场人大失所望，简直如同掉到冰窟一般。戴警官说：“此案造成XX小朋友不幸身亡，给受害人家带来巨大的精神痛苦，在此深表歉意和同情，根据XX法律规定：除丧葬费等费用由对方负担外，对其家属可作一次性赔偿人民币七百元”。与会者认为：区区七百元，谈何赔偿？不说培养一个时年七岁的小孩要花多少成本和劳动代价，就是坐月子，进产房恐怕也不止这个数。仅这几个小钱如何能够抚平受害人及家属巨大的心灵创伤？这样的赔偿标准，显然过低。理所当然的遭到军方代表的一致拒绝。
      这时B政委又站出来说话了，他说：“大家都不要再争了，XX小朋友没了，给A君全家造成精神痛苦和心灵创伤，这是我们双方都不愿意看到的。既然已经造成事实，无法改变，也只有坦然接受，那是没有办法的事。近一段时间以来，我们和电览厂的关系处理得不是很好，为某些芝麻末节的小事，弄得双方都不愉快。如果说我们继续在这个问题上纠缠不休，就有要夹之嫌，可能影响军民关系。我们是军队，应当        姿态高一点，不能等同于一般老百姓，更不能得理不饶人，退一步海阔天空。不如宽宏大度，原谅对方，以显示我们的诚意，以实际行动搞好军民关系。致于A君的损失团领导将通盘考虑，另僻途径，堤内损失堤外补……”。所有在场人见B政委把话说到这一步，只好都不做声了。尤其是受害人A君，坐在那里一声不吭，其他人自然更是无话可说了。就这样双方均很快在调解协议上签了字。
     戴警官对此案赔偿如此之低，似乎有些草率，难道说真的低得离了谱吗？笔者认为：也不完全是，从现在的角度看，这个赔偿确实过低，区区七百元还不够买一条香烟，一瓶好酒。但在当时来讲，应该说是一笔巨款。因此，我们看问题不能离开当时的时代背景，如果说脱离了当时的政治、经济形势和时代背景来单纯谈这个问题，当然无从谈起。那么，当时的政治经济形势和时代背景又是什么呢？
     一、执法无据，那时还处于阶级斗争年代，极左思潮盛行，重人治，轻法制，尤其是经过多年的政治运动，很多问题的处理都是靠政策调整，用中央文件的形式下达，而不是用法律来规范人们的行为，整个社会造成无法可依的被动局面。交警大队当时有一个公安部下发的内部文件即：《中华人民共和国公安部关于处理交通事故暂行条例》，据说这个《暂行条例》是六十年代初期制定的，而制定这个《暂行条例》又是根据当时的社会经济基础来决定的，几十年无变化。试想六十年代的经济基础、又是个什么样子，就不难想象，赔偿数额必然不可能高到哪里去；
     二、当时国家普遍实行的是低工资制，一个连职干部一年的总收入也就七百元，这个赔偿数额应当说还是比较高的。        再说交警大队多年来，在处理交通赔偿事故赔偿一直是执行的这个标准，不能因为你是军队干部就法外施恩，另搞一套标准。那样势必执法无据。这个赔偿数额虽说不是很高。但也不是最低，比他更低的也不乏其人；
      三、交通部门在处理事故赔偿时，常常遇到一些不依法、不讲理，胡绞蛮缠的当事人，案件一拖几年不能结案，工作相当难做，因此，他们在处理交通事故时，往往在开始阶段，大多有意把价码压得过低，故意留一手，免得将来被动。就象市场上做买卖一样，讨价还价。当事人逼狠了就放一点，当事人不逼就收紧一点。笔者认为，此办法对待那些不依法，不讲理的当事人来说的确是可行的，但用这种方法对待军队干部就不行了，戴警官把军队干部当成一般普通的老百姓对待，显然有失公平。这是大家事先都没有估计到的，戴警官自已也没有想到部队干部竟如此老实，如此好说话。否则，赔偿数目绝对不会开得这样低。但话说转来，如果说不是B政委出面做工作，直截由我们业务部门出面处理的话，我敢肯定绝对不是这么个结果。多的不敢说，赔偿一千元是完全有可能的。
      此案处理完结后，团领导并没有食言，为弥补A君的经济损失和给家属带来的精神创伤，采取了一系列补救措施，算是一种心灵安慰。一是给A君照顾了一笔钱，以弥补赔偿之不足；二是给A君夫人放了几个月假，让其随夫到丹阳湖农场生活一段时间（其夫人系团肥皂厂工人），放假期间工资照发；三是特批给A君一个生育指标，在全国全军普遍实行计划生育，一对夫妻只允许生一胎的情况下，允许他夫妻再生一胎。可惜后来生的是个女儿，而不是儿子。这就是当时处理此案的全过程。
    【后记】各位战友：一连连长A君在此案发生的次年转业武汉市，后任某区街道办事处主任，享受正处级待遇，已退休多年。当年生的女儿如今已经30多岁了，早已结婚成家，有了美好幸福的家庭。日子过得非常温馨。当时参与处理此案的团领导有几个就在本网上，他们是此案处理亲身经历者，应当说是最清楚的。笔者完全凭记忆所写，可能有不少错误，或记述不太准确地方的，欢迎老领导、老首长多提宝贵意见，纠正错误。谢谢！
（完）

彭总记忆力惊人！在此纠正一点，当时处理交通事故的部门应是交通局下属的交通监理站，其工作人员有干部、职工，而非警官。