来自一名退伍老兵的“创业梦”及呼吁

来自一名退伍老兵的“创业梦”及呼吁

近日，原四团老兵牛运鹏诉说了妹妹在湖北随州投资兴业历程中的真实遭遇，他10月8日也目睹了事件的真实情况，请各位首长和战友们给予声援。笔者看了《给湖北随州市有关部门协调扩挖堰塘矛盾解决农业灌溉用水的请示》文章，对退伍军人、湖北聚河农业有限公司法人代表李华菊，在湖北随州创业一路艰难经历，深表同情。同时，也希望随州市高新区相关部门给予退伍老兵解决创业遇到的问题和困难，帮助退伍老兵圆一个“创业梦”。

一、湖北聚河农业有限公司的发展及现状

2017年，退伍军人李华菊根据随州市高新区管委会招商引资邀请，来到随州投资考察。当时，市高新区管委会在引荐会议上表示，高新区政府职能部门要给予投资者大力支持，并承诺相关手续办理开辟绿色通道和“三通一平”政策的扶持，让投资者放心。退伍军人李华菊相信在高新区管委会的领导和支持下，一定能实现自己的“创业梦”。

随后，在随州市高新区管委会招商引资的感召和盛情邀请下，退伍军人李华菊变卖了家里的房子，于2017年7月注册成立了公司，并开始稻田项目建设。当时该地野草漫地、杂树遮天，一片破败萧条。公司入驻后，挖机劈路、铲树推路才勉强挤进去。公司体谅高新区财政困难，自筹资金修路、架电、打井引水，两年间共投入3000余万元资金在荒岗上建成如今规模。

期间，省农业厅、华中农业大学和随州市及高新区有关领导和专家、教授多次来公司视察，给予很高的评价；枣阳市叶副市长先后两次带领20多人来公司参观学习；十堰市农业局长、河南新乡一副市长也分别带人来公司参观交流；每年接纳华中农业大学300多名学生研习；作为随州市民周末、节假日乡村旅游和中小学生的研学实训基地。正当公司大展宏图发展时，三年疫情和两年干旱造成果树减产和品质变差、大量水果无法运销。在三年严重亏损及自然灾害情况下，公司仍然帮助本村和周边19个农户脱贫，常年保证有30—50多个农民在公司就业。

公司入驻改善了周围路、水、电条件，原来外迁的许多农户又陆续将濒临倒塌的危房改造翻新返乡定居，让破败萧条的村庄重现生机。而公司在连年亏损、贷款无望的情况下，退伍军人李华菊又先后卖了武汉五套房产筹集资金帮助公司渡过难关，却从未拖欠过农民工一分工钱。投资这么大，却连年亏损，希望和出路在哪里？也曾很多次冒出逃离和退却的念头，但最后总是情怀和信念在鼓励和支撑着退伍军人李华菊咬牙负重前行！

二、公司扩挖堰塘的始由

在公司流转的山岗间，有四条小夹冲，因田小、路毁，机械无法操作，在公司入驻前就已荒芜多年，其间杂树丛生，野草疯长，虽早已失去耕种价值，但却是国家划定的基本农田。有关领导路过多次建议、要求，要将荒冲消灭掉，否则严重影响公司景区观瞻。公司邀请有关专家多次现场勘察，认为几条小冲田块太小，是典型的靠天收，种水稻却无水灌溉，种玉米黄豆，除野猪野兔动物祸害外，部分低洼田长期积水已成为沼泽地。

当时公司左右为难，不改，这里已成为美丽景区的一道恶痢；若改造，又需要投入一大笔资金，并且必须解决灌溉水源问题。综合权衡后，在公司资金非常紧张的情况下，还是将四条田冲高价流转过来（目前已整改2条冲），在向有关主管部门申报后，自筹资金30多万元，因地制宜将其中大部分小田块削锋、填土、并田，改成了近百亩高标准农田；将无法改田的沼泽地在原有冷浸坑凼的基础上扩挖了十几亩蓄水堰塘。经过近两年的日积月累，今年终于蓄集了大半塘雨水，基本能满足下游近百亩水稻灌溉和山岗上400多亩果树浇灌用水。

三、整改面临处罚，填塘后公司将无生路

今年5月份，市高新区国土局汇同高新区纪委、自然资源规划局和淅河镇国土所来公司执法，认为这些山冲田哪怕长期荒废也是国家的基本农田，公司改田可以，改成堰塘就是违法，至于划定的基本农田是否荒芜，或改田后是否干旱或有无收成，他们不管，责令公司必须排水填塘，恢复原貌。公司在将实际情况汇报后，国土部门也表示理解，经过多方验证后，要求公司在现挖水塘的基础上，整改为“水生稻谷或水生蔬菜”方式种植粮食或蔬菜。公司按照要求全力配合，投资2万多元购买了相关设施种植了水生稻谷。国土局经过勘察后又重新要求公司排水填塘，并送达执法文书。

公司基地位于独山半坡上，无河流明水，地下又是红石岩，主营业务是水果、水稻种植、销售，在管委会承诺的通水一直无望的情况下，只能靠自筹资金修堰塘蓄集雨水解决农业生产用水，堰塘就是公司生存的命门！在风调雨顺的年景才蓄集到大半堰塘雨水勉强满足生产需要，若排水填塘后，近百亩改造的高标准农田因无水灌溉只能重新摞荒；400多亩处于盛果期的果树会因无水浇灌或品质变劣，或干旱枯死，对公司生存都是灭顶之灾！

四、公司及退伍军人的诉求

近来，湖北聚河农业有限公司充分理解市高新区国土部门职责所在的难处，执法人员也在帮助公司积极寻找解决办法；公司也通过其它途径了解相关政策法规和市外其他地方成功的做法，其中有外市、县根据当地实际，从有利于发展生产的角度出发，用异地造田的办法很好地化解了矛盾。

公司认为：若在法律框架和政策允许的范围内从实际出发，灵活处置，并不是要执法部门违法逾规为谋取不合适的利益，而是盘活了耕地资源，解放和发展了生产力，助力公司为随州新农业发展作贡献。公司在坡岗地开挖的种植基地面积已经纳入随州城市建设用地占补平衡异地造田范围，为什么不能将公司开挖堰塘占用的基本农田（实际荒废摞荒多年）指标，冲抵公司新开挖的面积指标，而非要强制排水填塘造成近百亩高标准农田和400多亩果树因缺水重新荒废，逼企业走上绝路？

退伍军人李华菊呼吁：恳请湖北随州市有关部门，切实关注湖北聚河农业有限公司投资随州市高新区淅河镇幸福村的实际需求，协调扩挖堰塘矛盾，解决农业灌溉用水等问题，给予外来投资者的情怀和信念，为乡村旧貌变新颜，为建设新随州奉献退伍军人自己的一片丹心，提供相应政策扶持！