突破“三原则” 连日来媒体透露,日本政府已开始准备对印度出口US—2水陆两栖救援用水上飞机。看来日本图谋突破“武器出口三原则”,以促进国内军事工业的发展。 日本在1967年4月针对出口武器问题提出的三项基本原则,即“不向共产主义阵营国家出售武器”,“不向联合国禁止的国家出口武器”,“不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出售武器”。 1976年2月,三木首相提出,对三原则对象以外的地区也不出售武器。 1981年1月,日本国会作出了《关于武器出口问题的决议》,此后,日本一直实行禁止对任何国家出口武器的方针。 2006年6月1日,小泉上台后决定放宽《武器出口三原则》,利用政府开发援助(ODA)向印尼提供3艘武装巡逻艇。这是日本首次利用政府开发援助向外国提供武器。 二战结束后,日本在国际社会的监督下被迫进行非军事化改造。国家永远放弃拥有军队和交战权的条款被写入宪法。在此基础上,日本实施武器出口三原则,全面禁止武器出口。这是二战后日本限制性防卫政策的核心支柱,目的在于专守防卫,不对他国产生威胁,是和平国家的招牌。 二战后,按有关规定日本军费开支数额不能超过其GDP的1%。同时受法律限制,日本的大型武器不能出口,这意味着日本的军工生产完全丧失了国际市场。日本军工企业只能被限制在自卫队20几万人这小小的市场。 正因为采购量小,它的军工企业得不到大发展。但日本政府采取了一个政策,每年给军工企业大量补贴。为了维持军工工厂,日本政府每年要给这些企业大量的补贴。虽然采购量少,但政府无偿补贴,用纳税人的钱来养军工企业。因为当战争一旦爆发,日本可以有一个完整的军工生产体系用来生产军需。 而在2002年时,日本很多大型企业里都有封存着没有订货的军工生产线,每年靠政府的补贴维持生存。据专家估算,如果这些封存的生产线一旦开动,自卫队的飞机数量能够迅速增长到十倍以上。不过,与先进的研发能力相比,日本武器的价格却是居高不下,日本坦克的价格是美国同型坦克的两倍多。 日本在国际上购买、引进武器的渠道其实相当畅通,除了一些战略级的武器,剩下的没有他买不到的。这种情况下,他本身研发的动力并不强,它自己生产自己研发的武器比买来的还要贵,但是却一直持续下去。也就是说,日本军工企业是由日本政府开支来维持生产的,尽管武器单价高,但政府依然采购本国武器。 继菅直人之后,日本新任首相野田佳彦再次谋求放宽禁止所有武器和关联技术出口的“武器出口三原则”。 2010年,借制订新《防卫计划大纲》之机,菅直人政府曾试图对“三原则”作出修改,最终因社会民主党反对而被迫中止。野田佳彦政府的此次尝试,更重视寻求各党派支持。自民党前政调会长石破茂业已表示,如果相关法案提交国会,自民党将积极配合使之成为法律。 对于修改原因,日本防卫大臣北泽俊美表示,受现行“武器出口三原则”影响,日本难以参与下一代战机等国际武器的共同开发和生产项目,军工业日趋落后。若能取消相关限制,不仅有助于日本与第三国共享尖端技术、研发投入,还将使其通过武器出口获得巨额收入用以国防。 2013年10月9日,日本政府在“国家安保战略”专家恳谈会上,相关人士表明需全面修改完善“武器出口三原则”。 2013年10月12日,安倍政府本周决定把“根本上修改‘武器出口三原则’”写入将于年底获得内阁会议批准的外交及安全政策中长期指针《国家安全保障战略》。 安倍晋三上台后,力图突破“武器出口三原则”。主要目的是为了发展军事工业,继而为其扩军备战作为准备。一旦战争爆发他就可以源源不断地生产战争所需的战舰、飞机和各种武器。有了强大的军事工业作后盾,就有可能再次发动侵略战争。其企图复活军国主义的野心已经的昭然若揭,作为我们亚洲曾经的受害国,应该具有高度的警惕性。 二〇一四年一月五日
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