中国兵源枯竭问题凸显

何亚福：中国兵源枯竭问题凸显
何亚福 人口学者

8月25日《北京日报》报道：9月份，北京市户籍的大一新生，只要是年龄在18至24岁的男性，报到时都需要提交一份《兵役登记证》。否则，学校将不予办理入学手续。此举旨在进一步摸清全市兵役登记情况，为今后改变兵源结构做好准备。有关统计显示，2008年，北京市适龄入伍青年有50余万人，今年已下降到30余万。到2013年至2014年，北京市的适龄入伍青年可能只有2008年的39%，跌至30万人以下。

从以上数据可以看出，北京市适龄入伍青年的人数下降速度十分惊人。根据北京市第六次人口普查数据，全市常住人口中，0—14岁的人口为168.7万人，仅占常住人口的8.6%，同2000年第五次人口普查相比，0—14岁人口的比重下降了5个百分点。本来，全国人口中，0—14岁人口占16.6%，已经是严重少子化，而北京的0—14岁人口比例仅相当于全国的一半。可以预测，将来北京市的兵源不可避免会持续下降。

兵源紧张，并不仅是北京市如此，全国很多省份也是如此。例如，今年3月17日中国广播网报道：今年3月，山东省军区原司令员谈文虎少将在谈到今年征兵意外不顺时分析原因说：90年代以来，山东省严格执行国家计划生育政策，每年人口出生率按照25%到30%幅度下降。从九十年代至今近二十年时间，正好这一代的青年成为适龄入伍青年，因此，适龄青年人数减少，报名参军的人数基数相应减少。

今年6月3日《南方周末》报道：2011年全国两会期间，山东省军区原司令员谈文虎少将联合济南军区、南京军区的军队人大代表，向全国人大提案组提交了一份应对中国军队出现“征兵难”的提案，解放军面临“兵源紧张”的问题首次被公开谈及。

兵源紧张的根源，是适龄入伍青年的人数持续下降。因此，要解决兵源紧张、兵源枯竭的问题，就必须从提高生育率入手。北京市生育率长期低迷，平均一对夫妇只生不到一个孩子。为此，北京市出台了一些政策鼓励符合条件的夫妇生二胎。例如，去年12月31日《法制晚报》报道：针对“双独”等符合生二胎政策人群，北京市将扩大其免缴社会抚养费的范围。今后，符合生二胎政策的，女方只要满足“生育时不满28周岁”或“距生育第一个子女间隔不满4年”这两个条件之一的，都不用再缴纳社会抚养费。然而，这些政策对提高生育率的作用犹如杯水车薪。我认为，需要取消生育限制，并出台一些有利于养育孩子的政策，才有可能提高生育率。

我国《兵役法》第十二条规定：“每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前，仍可以被征集服现役。”也就是说，18岁至22岁男青年有义务服现役。那么，《北京日报》的报道为什么说“只要是年龄在18至24岁的男性，报到时都需要提交一份《兵役登记证》”，而不是说“18至22岁的男性”？

我的看法是，根据《兵役法》第五条规定：“兵役分为现役和预备役。”第二十二条规定：“按照本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，服士兵预备役。”而第二十三条规定：“士兵预备役的年龄，为十八岁至三十五岁。”可见，北京市要求年龄在18至24岁的男性，报到时都需要提交一份《兵役登记证》，这是因为按照现行规定，23岁和24岁的男青年可以服士兵预备役。另一方面也可以看出，18至22岁的青年数量严重不足，所以23岁和24岁的青年也要提交《兵役登记证》了。

今年6月15日《新京报》报道：“越南签署新征兵令，能获得‘免兵役’待遇的包括主要政府高官，以及没有兄弟姐妹的男性。据悉，这是越南政府32年来首次颁布此类命令。根据越南2009年公布的防务白皮书，越南约有45万现役军人和500万储备军人。”一方面，越南独生子女免服兵役；另一方面，现在中国整个军队的独生子女率不低于70%，作战部队超过80%。难怪小小的越南也敢在南海向中国耀武扬威了。

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腾讯北京市网友 明日きっと晴 22小时前越南独生子女免服兵役；另一方面，现在中国整个军队的独生子女率不低于70%，作战部队超过80%。难怪小小的越南也敢在南海向中国耀武扬威了。_____怪谁啊，当初信陵君虎符救赵的时候怎么说的“凡兄弟在军中的，哥哥回去；凡父子在军中的，父亲回去。”军队因此拼死抵抗秦军救了赵国。今日国家又是如何替这些独生子女的父母们着想了呢？
回复反对[28]支持[3970]腾讯淮南市网友 匆匆 18小时前独生子女的战斗力绝对不如有兄弟姐妹的，就算这人再爱国，真打起来，也要考虑自己万一死了，家里父母，爷爷奶奶怎么办，那还有几个在战场上愿意当敢死队，愿意去敌后当侦查，还能出几个董存瑞，黄继光？
回复反对[6]支持[2445]腾讯兰州市网友 幻之梦 20小时前个人认为兵源枯竭的原因：
1、所谓80.90后家庭条件较好，父母不愿让孩子到部队接受锻炼。
2、个人怕吃苦，都知道部队生活清苦。
3、部队内部问题：
a、待遇问题，虽然部队待遇现在比较高，但是和外界比，比上不足比下有余
b、有些问题我就不好说了，说出来影响部队形象。
回复反对[8]支持[2232]腾讯网友 伤逝 22小时前额，兵员不够是因为生的不够多吗？干嘛一定要去北京招啊，看看现在的孩子负担多重，一个班大部分都戴眼镜的，生再多上学的时候都变成近视眼，你一样招不到人！！！
回复反对[22]支持[1870]腾讯北京市网友 々潴谷粒豆 22小时前谁愿意自己的独生子女跑去当兵？以前当兵谋出路，所以人人争着去部队，现在万一真打起来了，缺胳膊少腿的，让一家老小怎么活。
目前这状况，养两个孩子还真养不起，光一个就够呛了。
兵员减少很正常，就跟劳动力越来越少也是一样的道理..
回复反对[8]支持[1692]腾讯网友 掠食者 20小时前这就是穷人想入伍没关系没金钱走不了，富人被逼无人想入，即使富家子弟去了也受不了那种罪，托什么人物罩着都做轻松的事，这样军事素质要想提高难！！！这样怎么征兵，怎么征好兵，战斗力就不说了，真的是悲哀
回复反对[0]支持[1191]腾讯网友 比想象中爱你 22小时前真的很搞笑！少兵员不是因为这个问题！至于是什么问题大家都懂的！
回复反对[8]支持[1145]腾讯江苏省网友 盛世年 18小时前楼主说中兵源枯竭何无根据，文章中列举的現事例很抽象，只懂其一不懂其二。中國有十四亿人口，那怕征不到兵？中华民族有同自己的敌人，血战到底的气概，只要是正义的战争，中國有用不完的兵力。不知天高地厚的小小越南，胆敢耒侵犯，叫他有去无回。我坚伩无凝。

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过去征兵多数是农村兵，现在农村人口仍然占多数，但是不知道现在部队成员中的城乡比例情况。

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看来问题将越来越严重越来越突出啊

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当今社会诸多矛盾之一。

这是个社会问题。独生子女多是一个方面，恐怕思想问题如怕苦、怕死、怕吃亏等也是兵员不足的隐形原因。

   由于我们的基本国策，独生子女的影响不是一两代人的时间能解决的。关于兵源的问题，我的看法是要在兵役法的改革上动动脑筋。中国人多，让小青年都到部队里去走一遭，当上两年兵，我看意义不大，在某种程度上来说对本人锻炼不大（因为时间短无法得到好的养成），反之对部队的战斗力形成也有影响，因为在军事技术上每年都要“炒冷饭”，无法做到不断提高的要求，再则，每年大批的退伍兵回来，地方政府已无力把他们工作安排好，长此以往将在社会上带来负面效应，一是当兵没什么光荣感，二是地方上不重视你，觉得当兵回来没什么本事有累赘感，三是冷了人心。因此我觉得部队还是要走职业化的道路，这样可以达到做什么和尚念什么经目的，部队战斗力能有大幅度提高，同时在待遇上也可进行提高，作为战士序列的，一般服役期在十到十五年左右，退伍可给予一笔安家费，亦可由地方政府酌情安排，这样既可减轻地方政府对退伍兵安置的压力，又因军人的养成较好能给用人单位较好的印象，从而能接受你。此外，作为部队从战士提升到军官的通道要打通，要给人一个向上发展且能通过努力能够达到的希望。再有，应大力建设二类预备役部队，可以让大批的青年在就业前有计划地到当地预备役部队里封闭服役训练一至二年，让他们对部队生活和军事技术知道个ABC就行，讲清楚这是每个人在就业前的一个必须的程序，如有好的，本人也愿意从军的可往正规部队输送。我个人觉得这样可能对我国今后的国防体制带来一些新的思路。

这是一个很值得重视的战略性问题，中国地盘大，需要的兵多，都搞独生子女将来打仗打死了怎么办，过去有独生子不上战场的说法，现在都是独生子女了，派谯不派谯恐怕都难办，还有一系列其他问题，很值得有关部门重视和研究。

这个问题倒是希望大家伙参与探讨，各抒己见！

台湾的办法就很好吗！

领导们敀压力呀！挑战国策否？

杨炜这个意见有意思：
1.每个青年（主要是男性）走上社会的第一步，先到预备役部队锻炼一到二年。
2.军队实行职业化，服役期延长。

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        中国战后一贫如洗，我们的老一辈在农业社会原始耕作的环境中，始终保持和固守着“养儿防老”、“只要有了人，什么都好办”的传统观念，就连伟人毛泽东也是这么说“只要有了人，什么人间奇迹都能造得出来”。五、六十年代的无节制生育，导致人口飞速增长，而社会生产力相对落后，形成了“鸡多食少”的局面，以至计划经济也计划不过来，难以满足人们日益高涨的物质生活需求，必然导致了60年代后期延至今天依然滑行的中国强制性的计划生育政策出台，特别是70年代后期“提倡（实际存在强制措施）晚婚晚育”及城镇强制实行“一对育龄夫妇只生一个”作为“基本国策”的实施，然这一政策的短期利益，却造成了今天逐渐凸显的许多弊病，许多独生子女死去之后的家庭，其父母衰老后产生的心理障碍、生活处境以及由此带来的一系列社会问题当前一时无法解决，就是独生子女和父母健全的家庭，也存在4:2+1家庭格局在抚养教育、瞻养老人、照顾病残等等诸方面的问题，“征兵难”只是今天必然遇到的其中的问题之一。

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就这个问题来说，是一个系统工程。现在问题是人口学家、社会学家、经济学家、政治家，这些人各管个的，没有形成一个整体，什么方面突出，就强调那边，人口的增长不像工厂里的产品，加个班就能解决的，影响的将是一代人哪。我们的砖家、雪者不是以战略的眼光去研究，而是头疼医头、脚痛医脚。我们国家人口基数大，但是也要有个合理分布呀，小的生不下来，现有人慢慢变老，这个社会将来会怎么样，明眼人多能看懂，就是大家心照不宣，不把他说破，反正是以后的事，看一天算一天吧。
      现在部队的战斗力，我认为是成问题的，姑且不去说独生子女多，这已经是事实了。就是部队的腐败问题，也够你喝一胡的。不要说提干这大事了，就是转一个士官没有3万、5万的铜板打点，你一边凉快去吧。我有一个同事的小孩就是这样的，他向我咨询，我没有话说。想想当年自己提干，连一根烟多没有发过，更不要说大洋了。大家都为了钱，这仗还怎么打？真正到了有战争的时候，我不能不说：谁来保卫她？谁又肯为国家流尽最后一滴血？你、我、他吗？

    就这个问题来说，是一个系统工程。现在问题是人口学家、社会学家、经济学家、政治家，这些人各管个的，没有 ...
聂林根 发表于 2011-9-3 10:24

       有愤不轻，但绝不是愤青，很有理性。

老子打仗，儿看家！

如若这个问题不竭制，那真是太可怕了。文官不爱钱，武官不怕死，这是自古以来最高行为准则，如果说都钻到钱眼去了，那还有用谁愿意去送命。军队打了几十年仗，有谁提过钱的要求的？就是国民党军队也没说过没钱我就不去的话。看来现在部队太危险了。

如若这个问题不竭制，那真是太可怕了……

（编者注：多篇重复内容已删除。）

回复 46# 彭本炎 彭高参，你也学会刷屏啦

大家讨论的好激烈啊，杨伟有见解，支持。